Usred usijane rasprave o mirovinskoj reformi u Njemačkoj, SPD je na stol stavio konkretan prijedlog: uvođenje posebnog pravila za ljude koji su cijeli radni vijek proveli radeći pod iznimnim tjelesnim ili psihičkim opterećenjem. Kako izvještava Deutsche Presse-Agentur, parlamentarni tajnik SPD-a Dirk Wiese predložio je da se Njemačka ugleda na Austriju i preuzme njihov dugogodišnji model mirovine za teške uvjete rada (Schwerarbeitspension).
Povod za ovaj potez jest planirano ukidanje dosadašnje mogućnosti odlaska u mirovinu bez penalizacije nakon 45 godina staža – takozvane “mirovine sa 63” (koja u praksi trenutačno iznosi 64,5 godina). Glavni problem leži u činjenici da radnici u teškim zanimanjima često ne mogu doživjeti te godine na radnome mjestu bez ozbiljnog narušavanja zdravlja. Ukidanje ove mjere izravno bi pogodilo svakoga trećeg novog umirovljenika u Njemačkoj.
Kako funkcionira austrijski model koji služi kao predložak?
Austrijski model mirovine za teški rad na snazi je gotovo 20 godina (od 2007.) i omogućuje odlazak u mirovinu već sa 60 godina života – odnosno pet godina prije redovite mirovinske dobi.
Kako objašnjava Radnička komora Austrije, uvjet je da osiguranik ima prikupljenih 45 godina mirovinskog staža (540 mjeseci), od čega najmanje 10 godina (120 mjeseci) u posljednjih 20 godina mora biti priznato kao teški rad.
Nadalje, od 1. siječnja 2026. godine u Austriji je i skrb/njega službeno svrstana u kategoriju teškog rada, što omogućuje da oko 1.000 medicinskih djelatnika i njegovatelja godišnje ode u raniju mirovinu. Penalizacija pri ovakvu odlasku iznosi svega 1,8 posto po godini ranijeg umirovljenja, što je znatno povoljnije od ostalih oblika prijevremene mirovine.
Tko bi u Njemačkoj imao najviše koristi?
Kao teški rad po ovome se modelu priznaju:
Noćni smjenski rad
Rad pod ekstremnim temperaturama
Aktivnosti koje uključuju tvari opasne po zdravlje
Teški fizikalni rad i njega bolesnika
U Njemačkoj bi od ovakve zakonske promjene najviše profitirali građevinski radnici, osoblje u skrbi i njezi, radnici u smjenskome radu, poljoprivrednici te dostavljači paketa. Riječ je o skupinama koje rijetko uspijevaju dočekati redovnu mirovinsku dob bez narušenog zdravlja pa su dosad bile prisiljene odlaziti u mirovinu uz visoke kaznene odbitke.
Prepreke i birokracija: Zašto je provedba složena?
Unatoč prednostima, primjena austrijskog modela donosi i znatne birokratske izazove. Definicija “teškog rada” podložna je stalnim sporovima jer je teško precizno odrediti koja sve zanimanja ulaze u tu kategoriju. U Austriji su poslodavci dužni pojedinačno prijavljivati mjesece teškog rada za svakog zaposlenika, što u praksi stvara opsežno administrativno opterećenje.
Osim toga, Njemački institut za gospodarska istraživanja (DIW Berlin) upozorava da pravila temeljena isključivo na godinama staža mogu stvoriti nove nepravde na tržištu rada. Ipak, ravnatelj DIW-a Marcel Fratzscher smatra kako je ukidanje dosadašnjega modela “mirovine sa 63” nužno jer bi bez toga cjelokupna mirovinska reforma propala.
Fenix-magazin/IK
