Prijedlozi mirovinske komisije u Njemačkoj izazivaju i kritike i pohvale. 33 preporuke sadrže mnogo kontroverznog materijala, a pravila koja se planiraju promijeniti izravno će utjecati na mnoge ljude, piše Njemačka tiskovna agencija (dpa).
33 preporuke mirovinske komisije izazivaju pomutnju. U svom konačnom izvješću – čiju je preliminarnu verziju dobila Njemačka tiskovna agencija (dpa) – panel predlaže značajna ograničenja popularnih modela postupnog i prijevremenog umirovljenja.
Ovog utorka komisija službeno predstavlja svoje izvješće saveznoj vladi, koja ga namjerava koristiti kao osnovu za reformu mirovinskog sustava. Prijedlozi koji su već izašli na vidjelo izazivaju različite reakcije političara, sindikata i poslodavaca.
Umirovljenje od 64 godine
Izvješće od 76 stranica također uključuje nekoliko važnih detalja o kojima se do sada malo raspravljalo. Trenutno stotine tisuća ljudi koristi mogućnost umirovljenja sa 63 godine – iako s odbitcima – nakon 35 godina rada.
„Komisija preporučuje da se u bliskoj budućnosti poveća dob za odlazak u mirovinu za dugotrajno osigurane osobe sa 63 na 64 godine“, navodi se u izvješću. Nakon toga, ova dobna granica će se povećati zajedno sa standardnom dobi za odlazak u mirovinu.
Usput, ova točka nema nikakve veze s mirovinom bez penala dostupnom nakon 45 godina rada – koja se u javnom diskursu često naziva „umirovljenje sa 63 godine“. Ta specifična opcija je predviđena za ukidanje. U službenoj mirovinskoj terminologiji, poznata kao „prijevremena mirovina bez penala za *posebno* dugotrajno osigurane osobe“, dok se prva odnosi na „dugotrajno osigurane osobe“.
Nema više „dvostrukog modela“ za postupno umirovljenje
Što se tiče postupnog umirovljenja, komisija preporučuje promjene osmišljene kako bi ljudi dulje ostali u radnoj snazi: minimalna dob za shemu treba se povećati s 55 na 58 godina, a „dvostrukog model“ treba se ukinuti.
Prema trenutnom dvostrukom modelu, radnik radi puno radno vrijeme tijekom prve polovice postupnog razdoblja umirovljenja, ali prima samo dio svoje plaće. U drugoj polovici svog radnog vijeka, pojedinci trenutno nastavljaju prikupljati naknade na istoj razini bez potrebe za radom. Ova praksa treba se prekinuti. Nadalje, dugotrajno nezaposleni više ne bi trebali biti obvezni umiroviti se s odbitcima od naknada.
Nema doprinosa na ostale prihode
U načelu, komisija preporučuje zadržavanje jedinstvene stope doprinosa koja se primjenjuje na plaće i satnice. Druge vrste prihoda, poput kapitalnih dobitaka ili prihoda od najma, ne podliježu doprinosima. Gornja granica procjene doprinosa treba se i dalje prilagođavati godišnje u skladu s trendovima plaća; mirovinski doprinosi plaćaju se na plaću do te granice. Nije planirano povećanje gornje granice.
O drugim ključnim točkama već se raspravlja od vikenda:
Komponenta mirovine temeljena na fondovima
Dugoročna stabilnost razine mirovina treba se osigurati novom komponentom mirovine temeljenom na fondovima. To podrazumijeva ulaganje dijela mirovinskih doprinosa na burzu. Konkretno, plan uključuje dva posto bruto plaće – s početnih 0,5 posto – pri čemu se troškovi podjednako dijele između radnika i poslodavaca. Model za to je Švedska.
Povećanje dobi za odlazak u mirovinu
Zakonska dob za odlazak u mirovinu trenutno se povećava na 67 godina do 2031. Prema preporukama komisije, trebala bi se nastaviti povećavati za pola godine svakog desetljeća nakon toga. To znači da bi od 2041. dosegla 67,5 godina i tako dalje. Posljedično, dijete koje danas ima četiri godine moglo bi se suočiti s dobi za odlazak u mirovinu od 70 godina.
Samozaposlene osobe i političari uključeni u mirovinski sustav
Komisija preporučuje da i samozaposlene osobe u budućnosti doprinose zakonskom mirovinskom sustavu, osim ako već nisu obuhvaćeni profesionalnim mirovinskim programima. Ovaj zahtjev stupa na snagu od određenog krajnjeg datuma. Oni koji su trenutno samozaposleni također bi bili uključeni, ali bi mogli odlučiti odustati.
Prema komisiji, političari – posebno članovi Bundestaga i državnih parlamenata – također bi trebali biti obvezni doprinositi mirovinskom sustavu. Ne postoje neposredni planovi za uključivanje državnih službenika u zakonski mirovinski sustav. Međutim, razina mirovina državnih službenika trebala bi se smanjiti. Osiguravanje mirovina postat će obvezno, a broj državnih službenika smanjit će se.
Faktor održivosti i doprinosi
Razina mirovine fiksirana je na 48 posto do 2031. Nakon toga, ponovno bi trebao stupiti na snagu “faktor održivosti” – koji ograničava godišnje povećanje mirovina. U srednjoročnom razdoblju, financirana komponenta mirovine namijenjena je kompenzaciji ovoga. Za one koji se bliže dobi za mirovinu, planiran je “faktor tranzicije” kako bi se razina mirovine održala blizu 48 posto.
Čak i bez reforme, prognoze predviđaju da će stopa doprinosa skočiti s trenutnih 18,6 posto na 19,9 posto u 2028. Prema komisiji, nove mjere to neće promijeniti. Osim toga, postojali bi obvezni zajednički doprinosi – u konačnici ukupno 2 posto – za financirani mirovinski stup.
Kritike i pohvale
Sindikati i Lijeva stranka prvenstveno kritiziraju daljnje povećanje dobi za mirovinu i ukidanje programa “mirovina sa 63 godine”. Philipp Türmer, čelnik Jusosa (omladinske organizacije SPD-a), rekao je za Funke Media Group: “Povezivanje dobi za odlazak u mirovinu s općim očekivanim životnim vijekom je društveno nepravedan i dolazi na štetu onih koji tek započinju život teškog rada.“
Predsjednik Udruge poslodavaca Rainer Dulger pohvalio je dijelove prijedloga. Međutim, dodao je: „Općenito, voljeli bismo vidjeti više ambicije.“
Monika Schnitzer, predsjednica Vijeća ekonomskih stručnjaka, pohvalila je preporuke u novinama Handelsblatt. Ekonomist Gabriel Felbermayr – jedan od „mudraca“ – također je rekao za Deutschlandfunk da reforma ide u pravom smjeru.
Fenix-magazin/SČ/dpa
