Saska želi pokrenuti saveznu inicijativu za ukidanje statusa državnih službenika za učitelje u svim njemačkim saveznim zemljama zbog rastućih troškova, nepovoljnih proračunskih prognoza i očekivanog pada broja učenika. Ministar Conrad Clemens upozorava da je taj sustav preskup i zastario te da se samo zajedničkim djelovanjem može zaustaviti međupokrajinska konkurencija u zapošljavanju nastavnika.
Savezna zemlja Saska planira snažan politički iskorak: ministar obrazovanja Conrad Clemens (43, CDU) najavio je pokretanje inicijative u Bundesratu s ciljem ukidanja statusa državnih službenika (verbeamtung) za učitelje u svim njemačkim saveznim zemljama. Razlozi su, kako ističe, naglo rastući troškovi, sumorne proračunske prognoze i dugoročni pad broja djece.
Saska je 2019. ponovno uvela mogućnost da se učitelji zapošljavaju kao državni službenici. U to je vrijeme taj potez djelovao neizbježno: broj učenika je rastao, manjak nastavnika bio je akutan, a nastava se često otkazivala. Uz to, savezne zemlje vodile su oštru konkurenciju u privlačenju mladih kadrova – one koje nisu nudile status državnog službenika riskirale su da ostanu bez nastavnika, koji bi odlazili u susjedne pokrajine.
No ono što je kratkoročno donijelo olakšanje, dugoročno se pokazuje kao ozbiljan problem. Državni službenici znatno su skuplji za javne financije, osobito nakon odlaska u mirovinu. Dok zaposleni učitelji u mirovini često primaju manje od 50 posto svoje posljednje plaće, umirovljeni državni službenici mogu dobivati i do 71 posto posljednje plaće – doživotno i u potpunosti financirano iz poreznih prihoda.
34.000 učitelja i rastući troškovi
U Saskoj trenutačno radi oko 34.000 učitelja, od kojih 14.200 ima status državnog službenika, a taj broj i dalje raste. Time učitelji čine najveću pojedinačnu skupinu među državnim zaposlenicima, dok istodobno troškovi za osoblje i administraciju snažno rastu.
Kao odgovor na to, pokrajinska vlada usvojila je reformski dokument koji se u političkim krugovima već naziva „popisom strahota“. Sadrži 64 mjere štednje i strukturne reforme, s jasnim ciljem: manje zaposlenih, vitkiju administraciju i niže dugoročne obveze. Posebno je osjetljiva točka 21., u kojoj se izričito navodi namjera pokretanja inicijative „za istodobno ukidanje verbeamtunga učitelja u svim saveznim pokrajinama“.
Dodatni pritisak stvara demografski razvoj. Stručnjaci za stanovništvo predviđaju znatan pad broja učenika tijekom 2030-ih i 2040-ih godina. Pad nataliteta već je vidljiv u vrtićima, a najkasnije krajem 2020-ih zahvatit će i osnovne škole. Prema procjenama, do 2040. broj učenika mogao bi pasti na svega 60 posto današnje razine.
„Težimo njemačkom paktu protiv verbeamtunga učitelja. Ukidanje tog statusa moguće je samo zajednički. Samo tako možemo zaustaviti pogubnu konkurenciju među saveznim zemljama“, izjavio je ministar Clemens. Prema njegovim riječima, sustav si se više ne može priuštiti, a institut verbeamtunga za učitelje „više ne odgovara vremenu u kojem živimo“.
Saska sada namjerava ovu temu iznijeti pred Konferenciju ministara obrazovanja te u Bundesrat. U Dresdenu se nadaju da će, s obzirom na napete proračune u gotovo svim saveznim pokrajinama, inicijativa naići na širu političku potporu na saveznoj razini.
Fenix-magazin/MD
