Godinama je u njemačkom prometnom sustavu postojala pravna siva zona koja je omogućavala prekršiteljima da se izvuku od sankcija koje bi trebali snositi zbog nakupljenih kaznenih bodova u tzv. Fahreignungsregisteru u Flensburgu.
Bodovi u tom registru dobivaju se za različite prometne prekršaje – od prebrze vožnje i prolaska kroz crveno svjetlo, do ozbiljnijih povreda prometnih propisa. Ako se bodovi previše nagomilaju, vozaču prijete stroge posljedice: visoke novčane kazne, privremeno oduzimanje vozačke dozvole, pa čak i trajno oduzimanje u ekstremnim slučajevima.
Ta je situacija godinama motivirala neke vozače na traženje zaobilaznih rješenja, ne bi li izbjegli sankcije. U praksi se razvio svojevrstan “trik”, odnosno sustav koji se kretao u nejasno definiranom pravnom prostoru. Postojali su specijalizirani posrednici koji su vozačima nudili mogućnost da svoje bodove “prebace” na drugu osobu. To su bile osobe koje imaju vozačku dozvolu, ali je ne koriste aktivno ili im povremeni bodovi ne predstavljaju nikakav problem, primjerice umirovljenici ili ljudi koji više uopće ne voze. Za naknadu – koja je katkad iznosila i nekoliko tisuća eura – ti bi “dobrovoljci” preuzeli tuđi prekršaj na sebe, prijavili se kao počinitelji i time rasteretili stvarnog prekršitelja.
Portal CHIP i ranije je izvještavao o ovoj praksi te otkrio da postoje čak i profesionalni posrednici koji spajaju stvarne prekršitelje sa „sponzorima“ spremnima preuzeti kaznene bodove. Na taj su način brzi vozači i drugi prometni prekršitelji godinama uspijevali izigrati sustav. No sada je toj praksi došao kraj.
VISOKE KAZNE
U veljači 2025. tadašnji ministar prometa, Volker Wissing, predstavio je prijedlog zakona čiji je cilj bio zatvoriti tu pravnu rupu. U prijedlogu je jasno navedeno da se trgovina bodovima iz Flensburga službeno zabranjuje. Posebno se naglašava kažnjavanje komercijalnih pružatelja ovakvih „usluga“. Predviđena je izrazito visoka novčana kazna – do 30.000 eura – za sve one koji organizirano nude preuzimanje bodova ili posreduju između prekršitelja i osoba spremnih „odraditi kaznu umjesto njih“.
U dokumentu je navedeno da je cilj spriječiti sve oblike odvraćanja službenih tijela od otkrivanja stvarnog počinitelja prometnog prekršaja. Također se ističe kako je neprihvatljivo da se pojedinci uz pomoć ovakvih ponuda oslobađaju zakonski predviđenih sankcija – bilo da je riječ o novčanim kaznama, zabranama upravljanja vozilom ili o samim kaznenim bodovima.
Dana 5. studenoga 2025. savezna vlada službeno je usvojila ovaj zakonski prijedlog, čime je trgovina bodovima postala izričito zabranjena. To znači da je od sada kažnjivo ne samo sudjelovanje u takvom poslu, nego i njegovo oglašavanje, pa čak i pokušaj organiziranja takvog transfera bodova.
Procjene o tome koliko je ovaj fenomen bio raširen jako variraju od savezne zemlje do zemlje. Neka su ministarstva izvještavala tek o nekoliko pojedinačnih slučajeva, dok su druga navodila znatno veće brojke. Poznato je postojanje barem dviju internetskih stranica posvećenih ovakvom „poslovanju“, a u svakom od saveznih područja navodi se dvoznamenkasti broj potencijalnih profesionalnih preuzimatelja bodova.
S obzirom na to da se sada uvodi tako visoka novčana kazna, očekuje se da će se broj ovakvih pokušaja u budućnosti drastično smanjiti. U zakonskom obrazloženju navodi se kako se računa da će nove mjere dovesti do veće discipline i poštivanja prometnih propisa.
OBMANA
Ipak, jedno pitanje ostaje otvoreno: što se događa u slučaju da privatna osoba samostalno pronađe drugu privatnu osobu spremnu preuzeti njezine bodove – bez posrednika i bez komercijalne usluge? Portal CHIP obratio se Ministarstvu prometa s ovim upitom, no odgovor još uvijek nije dostavljen.
Ipak, zakon daje naslutiti da bi i takvo ponašanje moglo biti kažnjivo. U nacrtu stoji kako se „pod obmanu o počinitelju ne ubraja samo lažno preuzimanje krivnje ili lažno optuživanje treće osobe, nego i lažno navođenje nepostojeće, izmišljene osobe“. Drugim riječima, svako svjesno pogrešno navođenje počinitelja prekršaja može predstavljati prekršaj ili kazneno djelo.
Ovim novim zakonskim rješenjem ponovno se naglašava odgovornost u prometu. Za recidiviste i one koji su navikli izigravati pravila, čini se da više neće biti jednostavnog izlaza. Sustav sada postaje znatno čvršći, a glavni cilj je povećanje sigurnosti na cestama i vraćanje povjerenja u pravednost prometnog sustava.
Fenix-magazin/DP/MMD
