Zbog sve većeg broja novozaraženih stanovnici Njemačke pitaju se hoće li doći do novog “lockdowna” i ako dođe hoće li biti usmjeren samo na necijepljene osobe ili sve. To je sve aktualnije pitanje jer bi se izvanredna epidemiološka situacija mogla okončati za cijelu državu 25. studenog, nakon čega će stupiti na snagu novi Pravilnik o zaštiti od zaraze.
Bild koji je u posjedu novog nacrta Pravilnika piše kako SPD, Zeleni i FDP pooštravaju svoj plan pandemije za zimu. U novom nacrtu Pravilnika tzv. “Semafor koalicija” želi zadržati mogućnost da građanima diktiraju koliko ljudi mogu susresti javno, ali i privatno.
Točne pojedinosti o tome u kojoj se mjeri pravi razlika između cijepljenih i necijepljenih ljudi trebale bi biti u nadležnosti saveznih zemalja. Saveznim zemljama trebalo bi dati odluku o otkazivanju događaja u zatvorenim prostorima u onim okruzima gdje je velik broj novozaraženih.
Policijski sat, zatvaranje škola, sport i zabrana putovanja, kao i zatvaranje restorana i trgovina izričito su isključeni iz novog Pravilnika. Putovanje u lokalnom i međugradskom prometu bi trebalo biti dopušteno samo s maskom i 3G pravilom koje bi se trebalo primjenjivati i na radnom mjestu.
Što se smije a što ne!
Njemački Die Zeit je razgovarao s Andreaom Kießling, odvjetnicom i profesoricom s Katedre za javno pravo, socijalno i zdravstveno pravo i pravnu filozofiju na Sveučilištu Ruhr Bochum koja je s pravnog stajališta objasnila bi li novi “lockdown” bio ustavan i razmjeran.
Na pitanje postoji li trenutno pravni temelj za novi lockdown Andrea Kießling je odgovorila kako zatvaranje obrta i restorana, te ograničenje kontakata neće biti moguće ako Bundestag promijeni Pravilnik o zaštiti od zaraza kako je planirano.
– Zakonodavno tijelo želi dopustiti da mjere protiv pandemije nacionalnog opsega isteknu. Tada savezne zemlje više ne mogu poduzeti iste mjere kao prošle zime. Novi Pravilnik kojeg Bundestag želi uvesti je puno manji, odnosno s manje mjera. Još uvijek će biti moguće zahtijevati nošenje zaštitne maske ili pravilo 2G i 3G. Ali ograničenja izlaza, koja su mi ionako uvijek bila problematična, prema novom nacrtu više nisu moguća. Savezne zemlje više neće imati temelj za odobravanje nekih mjera. To bi mogao biti problem – rekla je Kießling za Die Zeit.
Kroz Pravilnik o zaštiti od infekcija, kaže Kießling, savezna vlada samo će dati okvir za savezne zemlje, a one odlučuju kako ga ispuniti. Samo je jednom, u slučaju takozvane savezne kočnice u nuždi, savezna vlada stekla pravo odluke.
Kießling je već u ljeto tražila da se Pravilnik o zaštiti od zaraza reformira.
– Zdravstveni sustav ljeti nije bio preopterećen. Ali i dalje je bilo jasno da je u nekim područjima još uvijek potrebna maska. Čak su i mjere niskog praga poput ovih bile preduvjet da Bundestag utvrdi epidemijsku situaciju. Stoga sam zahtijevala da se od njih odvoje mjere koje su manje intenzivne za temeljna prava, kao što je zahtjev za maskom – objasnila je Kießling.
U Zakonu o zaštiti od infekcija zadan je cilj izbjeći preopterećenje zdravstvenog sustava. Kießling je rekla kako je preopterećenje zdrastvenog sustava u Njemačkoj vrlo blizu.
– Jedinice intenzivne njege ne moraju biti toliko pune da u Njemačkoj više nema slobodnog kreveta. Za pravnu ocjenu dovoljno je ako se pokaže ta tendencija. Operacije se već odgađaju. To pokazuje da sustav više ne radi normalno – govori Kießling.
Smatra kako u procjeni epidemijske situacije ne mijenja ni to što su mnogi ljudi cijepljeni protiv korone.
– Broj cijepljenih ima ulogu u pravnim posljedicama mjera, odnosno u njihovoj proporcionalnosti. Moramo razlikovati one koji su cijepljeni i one koji nisu cijepljeni. Jednostavno posložite stvari na sve strane, koje se onda bezrezervno odnose na sve, to više nije moguće – govori Kießling.
Andrea Kießling smatra kako “lockdown” za necijepljene u Njemačkoj nije moguć.
– Ako pod “lockdownom” mislite na policijski sat, to nije moguće. No budući Pravilnik omogućit će saveznim zemljama da relativno cjelovito uvedu 2G, što bi barem odvelo u smjeru vrlo jakih ograničenja za necijepljene ljude – zaključila je Kießling.
Fenix-magazin/MD
