U Njemačkoj se vodi intenzivna rasprava o budućnosti javnog medijskog financiranja, a gotovo svaki kućanstvo u zemlji pogođeno je promjenama vezanim uz tzv. Rundfunkbeitrag – obvezni doprinos namijenjen financiranju javnih medijskih servisa poput ARD-a i ZDF-a.
Taj doprinos, koji se u Njemačkoj plaća po kućanstvu bez obzira na to posjeduje li netko televizor ili radio, već godinama iznosi 18,36 eura mjesečno. Iako je prvotna procjena bila da će se iznos osjetno povećati, najnoviji prijedlog sugerira znatno blaži rast nego što se ranije očekivalo.
Manje povećanje nego što se planiralo
Komisija za utvrđivanje financijskih potreba javnih medijskih kuća – KEF – institucija koja neovisno izračunava koliko novca javni servisi doista trebaju, ponovno je analizirala financijsko stanje ARD-a, ZDF-a i ostalih javnih emitera. U prvotnim izračunima KEF je predlagao povećanje od 58 centi mjesečno, čime bi doprinos porastao na 18,94 eura. Međutim, prema novom nacrtu izvješća, koji prenosi stručni medij DWDL, sada se preporučuje znatno umjereniji rast – samo 28 centi više po kućanstvu mjesečno.
Drugim riječima, nova bi Tv i radio pretplata od 2027. godine iznosila 18,64 eura mjesečno. Godišnje bi to za svako kućanstvo značilo povećanje od 3,36 eura. Iako se radi o relativno maloj sumi, u Njemačkoj su rasprave oko financiranja javnih medija uvijek osjetljiva tema, jer se doprinos odnosi na oko 40 milijuna kućanstava, pa i malo povećanje rezultira ogromnim dodatnim prihodima u proračunima emitera.
Zašto je povećanje manje od planiranog?
Razlog je prilično jednostavan: ARD i ZDF imaju više sredstava nego što se ranije mislilo. KEF je uočio tri ključna faktora:
Više kućanstava nego očekivano plaća doprinos. To znači da se prihod automatski povećao bez dizanja mjesečnog iznosa.
Emiterske kuće ostvaruju veće prihode od kamata. Zahvaljujući višim kamatnim stopama, sredstva koja drže u rezervi donijela su više zarade.
U proteklim godinama trošilo se manje nego što je bilo planirano. Mnogi projekti su odgođeni ili reducirani, što je stvorilo dodatni financijski prostor.
Sve zajedno dovodi do zaključka da javni servisi trebaju manje dodatnih sredstava nego što se mislilo prije samo godinu dana.
Što to znači za kućanstva?
Ako preporuka KEF-a bude usvojena, novo povećanje bi stupilo na snagu u siječnju 2027. godine. Trenutno se još ništa ne mijenja – aktualni iznos od 18,36 eura ostaje na snazi do tada. Međutim, važna napomena je da će već od siječnja 2026. godine oko pola milijuna građana koji su prethodno bili izuzeti sada morati početi plaćati doprinos, što je rezultat tehničkih i administrativnih usklađivanja oko broja prijavljenih kućanstava.
Politički proces: tko mora odobriti poskupljenje?
Iako KEF daje stručnu preporuku, konačnu odluku donosi svih 16 saveznih zemalja. Tek kada sve one pristanu, nova tarifa može stupiti na snagu. To proces čini politički osjetljivim, osobito zato što se u tri savezne zemlje 2026. održavaju izbori, pa vlade možda neće htjeti riskirati nepopularnu odluku poput poskupljenja javnog doprinosa.
Situaciju dodatno komplicira i činjenica da su ARD i ZDF krajem 2024. godine uložili tužbu Ustavnom sudu zbog toga što je prethodno planirano povećanje bilo blokirano. Sud bi o tom slučaju trebao presuditi tijekom 2026., a stručnjaci pretpostavljaju da će sud uzeti u obzir novu KEF-ovu preporuku te da će odluka uskladiti pravne i financijske aspekte.
Zašto se uopće povećava doprinos?
Iako ARD i ZDF trenutno imaju nešto više novca nego što se očekivalo, KEF naglašava da su javni servisi podfinancirani s obzirom na rast troškova. Cijene produkcije, tehnologija, energije i radne snage raste, dok se doprinos nije mijenjao već od 2021. godine.
Planirano povećanje na 18,64 eura trebalo bi osigurati stabilno financiranje za razdoblje 2025.–2028. Tijekom proteklih godina, medijske kuće morale su odgađati investicije i smanjivati troškove, no očekuje se da će uz novo – iako skromno – povećanje moći ponovno ulagati u modernizaciju, digitalizaciju i kvalitetan program.
Fenix-magazin/DP/MMD
