Kada je u studenom prošle godine objavljen pakt o ‘semafor koaliciji’, u Njemačkoj je nastalo uzbuđenje zbog brojnih planiranih liberalizacija zakona o državljanstvu.
Konkretno, obećanje da će se konačno dopustiti dvojno državljanstvo bilo je veliko olakšanje za strance u Njemačkoj koji su se borili s idejom da se odreknu svog postojećeg državljanstva kako bi postali Nijemci.
Međutim, otkako je vlada na vlasti, čini se da nije bilo puno pomaka na tu temu . To je mnoge navelo da se pitaju je li to pitanje stavljeno po strani – i planira li vlada još uvijek uvesti promjene.
The Local je bio u kontaktu s Ministarstvom unutarnjih poslova i stručnjacima za migracijsku politiku unutar “semafor koalicije” kako bi saznali više. Do tada, evo što trenutno znamo o planovima.
Koja su trenutačna pravila o državljanstvu?
Trenutačno, ljudi koji žele postati naturalizirani državljani u Njemačkoj moraju dokazati da su živjeli u zemlji najmanje osam godina, iako se to može svesti na šest godina uz napredne jezične vještine i druge znakove integracije.
Za one koji čekaju punih osam godina potreban je položen razinu B1, njemačkog jezika, dokaz o financijskoj stabilnosti, “integraciji u njemačke životne uvjete” i poznavanje njemačkih zakona i kulture, što se dokazuje polaganjem ispita za državljanstvo. Ljudi iz zemalja koje nisu članice EU-a također moraju potpisati obrazac da se odriču svog prijašnjeg državljanstva, osim ako im država iz koje dolaze ne dopušta da se odreknu državljanstva ili bi zbog toga pretrpjeli “financijske poteškoće”.
Osobe koje su u braku s njemačkim državljaninom mogu podnijeti zahtjev za državljanstvo nakon samo tri godine u zemlji (i pune dvije godine braka), ali se također moraju odreći postojećeg državljanstva ako su iz zemlje koja nije članica EU.
Djeca njemačkih državljana, koja automatski imaju pravo na državljanstvo, imaju tu sreću da budu izuzeta od zabrane dvojnog državljanstva, što znači da mogu zadržati dvije ili više putovnica doživotno. Osobe iz drugih zemalja EU također su izuzete.
Ali za djecu ne-Njemaca i državljana EU-a rođenu u Njemačkoj, situacija je malo teža: ova skupina ima pravo na njemačko državljanstvo samo ako njihovi roditelji žive u zemlji najmanje osam godina i imaju trajno pravo na prebivalište u zemlji. Čak i tada moraju birati između njemačkog državljanstva i državljanstva svojih roditelja do svoje 23. godine.
Koje su planirane izmjene zakona o državljanstvu?
U svom koalicijskom paktu vlada kaže da želi razviti “moderni zakon o državljanstvu” koji nudi mnogo brži i lakši put do naturalizacije za ljude koji žele graditi život u Njemačkoj.
Umjesto da čekaju osam godina, ljudi će moći podnijeti zahtjev za državljanstvo nakon najviše pet godina, dok oni koji dobro govore njemački i dobro se integriraju, mogu dobiti njemačku putovnicu nakon samo tri godine boravka u zemlji.
Za gastarbajtere i njihovu rodbinu put do državljanstva bit će još jednostavniji uz lakše jezične zahtjeve. Također će biti stvorena “klauzula o općoj teškoći” koja će ponuditi izuzeće od jezičnih uvjeta u posebnim slučajevima. Osim toga, vlada kaže da će zamijeniti zahtjev za “integraciju u njemačke životne uvjete” onim što opisuje kao “jasni kriterij”.
Najvažnije za državljane izvan EU-a, koalicijski sporazum navodi da će vlada “dopustiti posjedovanje više državljanstava” – što znači da više neće biti potrebe za biranjem između jedne ili više putovnica.
Djeci ne- Nijemaca dodijelit će se automatsko državljanstvo ako njihovi roditelji žive u Njemačkoj najmanje pet godina, a sva druga državljanstva koja imaju mogu zadržati doživotno.
Kada će se zakon mijenjati?
U odgovoru na pitanje The Local-a, glasnogovornik Ministarstva unutarnjih poslova rekao je da modernizacija zakona o državljanstvu ima “vrlo visok prioritet”.
“U tijeku je pažljiva priprema i provedba ovog važnog reformskog projekta”, rekao nam je. “Međutim, nije za očekivati da će zakonodavni projekt o Zakonu o državljanstvu biti gotov ove godine.”
Kada je The Local u siječnju razgovarao sa zastupnicima iz “semafor koalicije” stručnjaci za migracijsku politiku objasnili su da će reforma “definitivno” biti provedena u četverogodišnjem zakonodavnom razdoblju i da će vjerojatno biti jedan od prvih velikih projekata koalicije.
“Naša namjera kao parlamentarne skupine Zelenih, a mislim da smo u tome ujedinjeni s našim koalicijskim partnerima u parlamentu, je potaknuti novu saveznu ministricu unutarnjih poslova Nancy Faeser da ovo provede kao jedan od prvih velikih projekata”, rekao je glasnogovornik stranačkih migracija Filiz Polat.
“Nemali broj ljudi u Njemačkoj već jako, jako dugo čeka na mogućnost naturalizacije uz prihvaćanje multinacionalnosti.”
Općenito, to može potrajati nekoliko mjeseci da se izradi nacrt, stavi na glasovanje u gornjem i donjem domu parlamenta i dotjera u fazama odbora i revizije. Zatim, naravno, potrebno je ‘dotjerati ‘ ključna pitanja o tome kako provesti promjenu. Međutim, nije nemoguće da bi u tome moglo doći do značajnog pomaka 2023. godine.
Jedno pitanje koje će se morati riješiti jest kako izbjeći da uredi za državljanstvo postanu pretrpani zahtjevima nakon što se promijene pravila. U Njemačkoj trenutno živi oko 11 milijuna ljudi bez državljanstva, a ako bi se čak i polovica njih prijavila što prije, to bi lako moglo dovesti do kašnjenja i uskih grla.
Još jednom, nejasno je kakvi su planovi da se to spriječi.
Hoću li imati pravo na dvojno državljanstvo?
Ako živite najmanje pet godina, u Njmečkoj, možete se financijski uzdržavati i govorite barem razinu B1 njemačkog jezika, nema razloga da ne ispunjavate uvjete za njemačko državljanstvo.
Ako mislite da će zahtjevi za jezikom biti problem, sada je možda vrijeme da se upišete na tečaj kako bi vaše vještine bile na visini do trenutka kada dvojno državljanstvo bude dopušteno.
Oni koji još nisu u Njemačkoj pet godina mogli bi imati pravo na pravo do promjene pravila. U suprotnom, trajanje boravka može se smanjiti na tri godine s višom razinom njemačkog jezika (C1 ili B2) i eventualno integracijskim tečajem.
Potpune kriterije za podnošenje zahtjeva za državljanstvo prema novim pravilima bit će,na vrijeme objavljeni, ali za sada oni koji žele biti Nijemci mogu se pripremiti tako da pripreme osobne dokumente (potvrda o registraciji i porez povrata itd.), provjeriti je li vam putovnica još uvijek važeća i poboljšati znanje njemačkog jezika kaoi polaganje Tests za državljanstvo (Einbürgerungstest).
Kako funkcionira dvojno državljanstvo možete pronaći i na stranici: Dual Citizenship in Germany
Fenix-magazin/IK
