U budućnosti će se dječji doplatak u Njemačkoj isplaćivati automatski nakon rođenja djeteta, bez potrebe da roditelji podnesu formalni zahtjev. U petak, 22. svibnja 2026., Parlament je održao prvo čitanje prijedloga zakona Savezne vlade “o uvođenju automatske isplate dječjeg doplatka”.
Nakon toga, zastupnici su prijedlog – zajedno sa zasebnim prijedlogom zakona koji je podnijela parlamentarna skupina AfD-a, a čiji je cilj izmjena propisa o dječjem doplatku – uputili nadležnim parlamentarnim odborima. Odbor za financije preuzet će vodeću ulogu u sljedećim raspravama.
Parlamentarna skupina AfD-a nastoji prilagoditi isplate dječjeg doplatka za djecu koja žive u inozemstvu unutar EU kako bi se uskladile s troškovima života u tim zemljama.
Ministar financija: Činimo državu blagostanja učinkovitijom
Njemački ministar financija Lars Klingbeil u Bundestagu je otvorio raspravu, objasnivši da ovaj zakonodavni amandman utjelovljuje obećanje dano (budućim) roditeljima: “U budućnosti ćete imati više vremena za svoju bebu i morat ćete se manje baviti birokracijom.” Predvidio je da će ova mjera eliminirati potrebu za 300.000 početnih zahtjeva godišnje. “Činimo državu blagostanja učinkovitijom”, izjavio je.
Savezna vlada, dodao je, nastavit će slijediti svoj cilj smanjenja birokracije, navedeno je iz Bundestaga.
AfD: Sustav dječjeg doplatka izmakao je kontroli
U svojim govorima, predstavnici AfD-a prvenstveno su se usredotočili na vlastiti zakonodavni prijedlog. Kay Gottschalk (AfD) tvrdio je da je sustav dječjeg doplatka izmakao kontroli.
Samo u 2025. godini, napomenuo je, 528 milijuna eura dječjeg doplatka prebačeno je u inozemstvo. Slijedom toga, njegova parlamentarna skupina zagovara mehanizam indeksacije – konkretno, da se isplate dječjeg doplatka prilagode kako bi odražavale troškove života u zemlji prebivališta primatelja.
„Mora postojati politička volja za promjenu sustava“, ustvrdio je. Tvrdio je da je, kako trenutno stoji, situacija neobranjiva za bilo kojeg zaposlenika ili obitelj u Njemačkoj.
Kasnije u raspravi, René Springer (AfD) upitao je: „Što je pošteno u tome da se njemački dječji doplatak u cijelosti prebaci na strane bankovne račune?“ Branio je prijedlog AfD-a da se dječji doplatak za djecu koja žive u inozemstvu prilagodi lokalnim troškovima života, dodajući: „Opet i opet čujemo da EU to zabranjuje – da ćemo biti tuženi. Možda bismo trebali podsjetiti Europsku uniju da smo mi neto doprinositelj broj jedan i da bismo jednostavno mogli prestati isplaćivati te isplate.“
Smanjenje birokracije
Kasnije u raspravi, Wiebke Esdar (SPD) – govoreći u ime socijaldemokrata u Bundestagu – stavila je ovu kritiku parlamentarne skupine AfD u perspektivu. Napomenula je da u Njemačkoj postoji 17,6 milijuna djece za koja roditelji primaju dječji doplatak.
Samo jedan posto tih sredstava ide djeci koja žive u inozemstvu; To utječe na ukupno 250.000 djece. Međutim, istaknula je da se ta brojka mora usporediti s 5,8 milijuna stranih radnika koji rade u Njemačkoj i plaćaju poreze, kao i doprinose za socijalno osiguranje.
Roditelji većine djece koja žive u inozemstvu su kvalificirani radnici „koji ovdje doprinose svojim radom za dobrobit gospodarstva“, rekla je Esdar, dodajući – s oštrim pogledom na AfD skupinu: „Zato ono što ste učinili predstavlja desničarsko populističku agitaciju i ništa drugo.“
Esdar je zakonski prijedlog u cjelini uokvirila u širi projekt modernizacije državne uprave. Usredotočuje se na „načelo samo jednom“, objasnila je: „Građani trebaju samo dostaviti svoje podatke jednoj kontaktnoj točki, odakle se zatim mogu interno dijeliti. To je jedan od načina za smanjenje birokracije.“
Unija: Korak prema digitalnoj i obiteljski prilagođenoj upravi
Govoreći u ime parlamentarne skupine CDU/CSU, Anja Weisgerber izjavila je: „Poduzimamo važan korak prema modernoj, digitalnoj i obiteljski prilagođenoj upravi. Mnogi roditelji još uvijek doživljavaju državne usluge kao komplicirane i spore.“
U budućnosti bi Ured za obiteljske naknade trebao moći automatski isplaćivati dječji doplatak kad god nema sumnje u vezi s ispunjavanjem uvjeta. „Počinjemo s drugim djetetom“, objasnila je. Međutim, postupak će se u budućnosti proširiti.
Unatoč tome, Weisgerber također namjerava napraviti daljnja poboljšanja tijekom parlamentarnog procesa: Trenutno, nacrt zakona propisuje da Ured za obiteljske naknade treba – prema vlastitom nahođenju – odrediti tko prima dječji doplatak. „Želimo to promijeniti“, najavila je Weisgerber. Želi da majka djeteta bude primarni primatelj dječjeg doplatka, osim ako roditelji ne odrede drugačije.
Zeleni ističu situaciju samohranih majki
DFranziska Brantner iz parlamentarne skupine Savez 90/Zeleni započela je pohvalom činjenice da u Njemačkoj postoji malo dana kada se stvari zaista kreću naprijed. „Ali danas je jedan takav dan“, rekla je.
Olakšica bi se prvenstveno pružila onima koji obavljaju većinu kućanskih poslova – ženama. Međutim, Brantner je iskoristila priliku da skrene raspravu s isključivog fokusa na dječji doplatak, navodeći: „Mnoge samohrane majke čekaju mjesec za mjesecom alimentaciju…“
Država osigurava predujmove alimentacije. „Država čisti nered koji muškarci ostavljaju za sobom“, primijetila je.
Administrativne strukture koje bi se sada mogle koristiti za automatske isplate dječjeg doplatka mogle bi se također upotrijebiti „kako bi se muškarci koji ne žele plaćati natjerali da iskašlju novac“.
Ljevica kritizira visinu isplata dječjeg doplatka
Doris Achelwilm (Die Linke) također je pohvalila mjeru u vezi s automatskim isplatama dječjeg doplatka, ponavljajući Brantnerov stav da su takve pozitivne inicijative „prerijetke“. Međutim, i ona je na kraju svoju kritiku prvenstveno usmjerila na vladajuću koaliciju: „Pojednostavljenje procesa isplate ne mijenja stvarni iznos koji se isplaćuje.“ A taj iznos – trenutno 259 eura dječjeg doplatka – jednostavno je prenizak, tvrdila je.
„Milijuni djece u Njemačkoj su u opasnosti od siromaštva i socijalne isključenosti“, primijetila je, dodajući: „Socijalna politika koja je previše pasivna ne može se učiniti dobrom samom digitalizacijom.“ Ono što je posebno nepravedno, tvrdila je, jest to što su osobe s visokim primanjima znatno bolje situirane u pogledu svoje djece – zahvaljujući porezno priznatom dječjem doplatku – u usporedbi s djecom čiji roditelji primaju samo standardne isplate dječjeg doplatka.
Što planira vlast?
U prvoj fazi, isplate dječjeg doplatka trebale bi se isplaćivati automatski – bez potrebe za formalnim zahtjevom – počevši od drugog djeteta; to je moguće „jer Ured za obiteljske naknade može ponovno upotrijebiti podatke koji su već u evidenciji iz utvrđivanja naknada za prvorođenu djecu“, prema obrazloženju koje prati zakon.
U drugoj fazi uvođenja, pojednostavljeni postupak bit će proširen i na prvorođenu djecu. Ako Ured za obiteljske naknade nema podatke o bankovnom računu u evidenciji iz isplata izvršenih za stariju djecu, mora postojati mehanizam koji omogućuje dodavanje takvih podataka putem identifikacijske baze podataka Saveznog središnjeg poreznog ureda.
„Ured za obiteljske naknade trebao bi iskoristiti mogućnost dodjele dječjeg doplatka bez formalnog zahtjeva kad god su poznate sve činjenice relevantne za odluku, nema sumnje u vezi s ispunjavanjem uvjeta i podaci o bankovnom računu su u evidenciji“, navodi savezna vlada u nacrtu zakona. „Cilj je smanjiti birokraciju bez dodatnog rizika od neopravdanih isplata.“
Određivanje i isplata dječjih doplataka bez formalnog zahtjeva trebali bi se obaviti odmah nakon što Savezni središnji porezni ured dodijeli djetetu porezni identifikacijski broj.
„Odluka o tome hoće li Ured za obiteljske naknade pokrenuti automatsko određivanje i isplatu dječjih doplataka – ili umjesto toga poslati pismo dobrodošlice – trebala bi biti pretežno automatizirani proces“, napominje se u obrazloženju koje prati prijedlog zakona.
Fenix-magazin/SČ
