Netko je rekao da je zadaća oporbe primati plaću i pripremati se za slijedeće izbore. Zadaća birača trebala bi biti pratiti rad onih za koje su glasali, slati im svoje primjedbe i prijedloge, pamtiti što oni, koje su izabrali, rade i što oporbeni zastupnici predlažu.
Dok se u nekim zemljama jasno vidi tko je u vladajućoj koaliciji a tko u oporbi, u Hrvatskom saboru nema jasne linije razgraničenja čak ni u vladajućoj koaliciji.HNS,vjerojatno više radi slijedećih izbora, ne pristaje na poreze na nekretnine. Oporbene pak stranke, izuzev HDZ-a, usvajaju zakone i politike ovisno o trenutnim ili dugoročnim stranačkim interesima. Jedan od primjera je Glavaševa stranka (HDSSB) za koju se vjerovalo da će biti žestoka oporba vladajućoj koaliciji. Međutim, kad se očekivalo da će biti oporba izmjenama Ustava koje predlaže vladajuća koalicije, ta stranka je vladajućoj koaliciji osigurala svoje glasove. Laburisti, koji su od vremena do vremena vrlo glasna oporba, ideološki se skoro ne razlikuje od vladajuće koalicije i ne pokazuju nikakav interes za neka opće prihvaćene odrednice hrvatske politike među kojima je svakako jedinstvo hrvatskog naroda neovisno o državnim granicama.
To se može vidjeti iz rasprava i amandmana koje kako zastupnika vladajuće koalicije tako i nevladajućih stranaka i klubova izvanstranačkih zastupnika.Vidjelo se to i u Zakonu o porezu na dohodak. Vladajuća koalicija ponovo je odbila amandman HDZ-a da se brise stavak zakona kojim se određuje oporezivanje mirovina rezidenata koji su svoje mirovine ostvarili u inozemstvu.
Da bi čitatelji mogli sami procijeniti argumente za porez na mirovine rezidenata koje određene Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak i argumente protiv navedenog poreza evo točnog prijepisa što je rekao ministar Linić i što je rekao Ivan Šuker, predsjednik Odbora za Hrvate izvan Republike Hrvatske.
Predsjednik Sabora najavio da je Klub zastupnika HDZ-a podnio amandman i pozvao ministra Linića da se očituje o tom amandmanu.
Linić:
„Zahvaljujem gospodine predsjedniče, štovane kolegice zastupnice i zastupnici.
Klub HDZ-a podnio je amandman na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, a kojim se predlaže da se u članku 2. kojim se mijenja članak 14. Zakona o porezu na dohodak dopuni odredbama prema kojima bi se propisalo da se više ne oporezuju mirovine iz inozemstva.
Vlada ne prihvaća predloženi amandman iz razloga što je oporezivanje inozemnih mirovina uvedeno 1. ožujka 2012. godine i to kako bi svi građani jednako sudjelovali u podmirenju javnih potreba, a sve prema svojoj prihodovnoj snazi.
Osnovica poreza na dohodak rezidenata je ukupni iznos dohotka koji rezident ostvari i u inozemstvu i u tuzemstvu i to je načelo zajedničkog, svjetskog dohotka uvažavajući pri tome odredbe Ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja kao i zakonom propisanu mogućnost uračunavanja u inozemstvu plaćenog poreza.
Prema ustavnim načelima jednakost i pravednost i porezne obveze moraju biti utvrđene i raspoređene na sve poreske obveznike na način da budu razmjerne ekonomskoj snazi poreskih obveznika i to je bio razlog da ga u ožujku prošle godine uvedemo u sustav.
Predsjednik:
U ime podnositelja amandmana Kluba zastupnika HDZ-a poštovani zastupnik Ivan Šuker.
IVAN ŠUKER:
Hvala lijepo gospodine predsjedniče Hrvatskog sabora, gospodine ministre.
Tema o kojoj već dugo razgovaramo. Mi u klubu smatramo da naprosto nema nikakvog osnova za oporezivanje mirovina. Ljudi koji su iz političkih ili …/Govornik se ne razumije./… razloga protjerani sa doslovno sa svojih ognjišta, koji nisu otišli dobrovoljno.Oni su u zemljama u kojima su ostvarili mirovinu plaćaju porez uredno ako ta mirovina podliježe oporezivanju i nije toliki problem umirovljenika iz europskih zemalja sa kojima Hrvatska ima uredno potpisan ugovor o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja.
Međutim, najveći problem je umirovljenika iz prekomorskih zemalja, dakle sjeverne i južne Amerike, Australije, Novog Zelanda koji, iskreno govoreći, do devedesete nisu niti smjeli doći u Hrvatsku. Oni bi se danas vratili sa svojim znanjem, sa svojim kapitalom bi pomogli Hrvatskoj. Međutim, oporezivati mirovine koje se ne oporezuju u zemljama gdje su ih zaradili nije načelo pravičnosti.
Načelo pravičnosti bi bilo da su oni tu mirovinu zaradili u Hrvatskoj, a oni su tu mirovinu zaradili negdje drugdje. I sada, ako uzmemo djelovanje Zakona o prebivalištu koji je naprosto izazvao konsternaciju kod Hrvatskog naroda. Ako uzmemo što je registar birača napravio hrvatskom iseljeništvu, ako dodamo tome da se ukidaju tv emisije za hrvatske građane u inozemstvu i sad zadnja odluka da od 1.1.2014. se ukida dopisništvo iz Mostara i Sarajeva mislim da ova Vlada šalje najjasniju poruku hrvatskom iseljeništvu.
Nemojmo zaboraviti da jedan od ključnih mostova za stvaranje Hrvatske države je bilo jedinstvo i zajedništvo domovinske iseljene Hrvatske. I da toga nije bilo devedesetih godina pitanje je što bi bilo sa Hrvatskom državom. Zašto danas gazimo po svemu tome? Zašto zanemarujemo činjenice i zašto kažnjavamo ljude koji su morali samo zbog toga što su Hrvati otići trbuhom za kruhom da bi prehranili sebe i svoju obitelj? Zar opet njihove unuke i djecu tjeramo da se ne vraćaju u Hrvatsku.
Uobičajeno je predsjednikov poziv:“Molim da se izjasnimo o amandmanu Kluba zastupnika HDZ-a kojeg Vlada ne prihvaća.
Tko je za?
Hvala lijepa.
Utvrđujem da nije dobio potrebnu većinu.
Zaključujem raspravu.
Dajem na glasovanje konačni prijedlog zakona.
Molim dizanjem ruke da se izjasnimo tko je za konačni prijedlog zakona.
Hvala.
Tko je protiv?
Ima netko suzdržan?
Možemo dobiti rezultat.
Utvrđujem da je većinom glasova, 84 glasa za i 42 glasa protiv donesen zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak u tekstu kako ga je predložila predlagateljica zajedno sa prihvaćenim amandmanom Vladinim.“
Linić (SDP), Šuker u ime Kluba zastupnika HDZ-a, svoje za i svoje protiv temelje stvarno na prihvaćenim stajalištima stranaka kojima pripadaju.
Pri tomu začuđuje to što ministar financija odnosno službenici koji rade u Ministarstvu financija nisu napravili cost/benefit analizu, nisu napravili hoće li Hrvatskoj od oporezivanja mirovina rezidenata ostvarenih u inozemstvu biti veća ili manja korist.
Takva analiza bila je napravljena kad se u obranu Hrvatske pozivalo pripadnike JNA da napuste JNA. Oficirima su priznata sve stečena prava ( radni staž, mirovinski staž, stanarsko pravo …). Ako se dobro sjećam, 16 000 njih prešlo je na hrvatsku stranu. Predsjednik Tuđman je bio realist. Političari ne mogu računati samo na idealiste. Nekih od poznatih i zaslužnih hrvatskih generala napustili su JNA tek kad su ostvarili svoje mirovine.
Ako se uzme u obzir da se mali broj iseljenika iz prekooceanskih zemalja vratio s mirovinom za stalnu u Hrvatsku, oporezivanjem njihovih mirovina Državni proračun će dobiti zanemarivo malo. Oporezivanjem tih mirovina, pružit će se mnogim potencijalnim povratnicima umirovljenicima razlog da se odluče protiv povratka.Svi koji su živjeli godinama u stranim zemljama znaju da se jako teško odlučiti na povratak. S godinama se steknu određene navike. Teško se odlijepiti od poznate sredine, prijatelja, znanaca. Većina je sebe uvjerila da je jako potrebna svojim potomcima. Kao da nikad nisu primijetili na branicima auta natpise: „ Dao Bog da živite toliko dugo da dojadite svojoj djeci.“
Mogao bi navesti imenom i prezimenom povratnika koji su se vratili a koji, iako nisu donijeli goleme svote novca, donijeli su novac od prodanih nekretnina, nešto ušteđevine a u Hrvatskoj troše cijelu godinu, daju više nego turisti koji dolaze tek ljetnih mjeseci.
Porez na mirovine povratnika vrlo vjerojatno će neke od njih natjerati da u Hrvatskoj prijave privremeno boravište a negdje u susjednim zemljama dobivat će svoje mirovine. Već će se oni snaći. „Snađi se druže“ otjeralo ih je u svijet, sa „snađi gospodine“, vraćaju se u Hrvatsku.
Branimir Pecirep
